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美國參議員 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 週二提出一項兩黨加密貨幣法案——「負責任的金融創新法案」（Responsible Financial Innovation Act），尋求在美國構建一套通盤性的數位資產法規，
他們的法案將讓金額不到 200 美元的加密貨幣交易免稅，
該立法試圖解決關於數位資產的最大問題，將為穩定幣、
然而，在華盛頓，這項立法提案被視為是對話起點，
最新的提案可能必須在 2023 年被拆成數個部分，
Cynthia Lummis 說：
「負責任的金融創新法案」為負責監督數位資產市場的機構創造法規清晰
度，為穩定幣提供強力、量身訂做的監管架構， 並且把數位資產整合到我們現有稅制和銀行法規中。
以下是這套立法提案的要點：
- 界定加密證券和商品之間範疇，
允許代幣發行者事先知道他們的項目是基於「 資產的目的與它傳達給消費者的權利或權力」。 在法案中設定的市場是由商品所主導，包括比特幣、 以太幣和其他擁有高市值的代幣，將被界定為由 CFTC 監管的「 補充資產」（ancillary asset）。 - 議員將賦予 CFTC 對加密商品現貨市場的權力，
這會讓 CFTC 獲得新權力。 該機構當前在加密貨幣現貨市場沒有太多管轄權力。 - 立法提案也會針對如何處理客戶資產給予必要的明確性，
尤其是在公司破產，但客戶卻與交易所的資產有關聯性時的情況下。 近期， 加密貨幣交易所 Coinbase 在提交給 SEC 的文件中提到這種可能性，引發市場疑慮。拜登政府已暗示應該有更好的託管安排。 - 這項法案也採用一項在去年提出的提案中的措辭，
這些措辭尋求釐清 「加密貨幣經紀商」的定義，尤其是希望保護錢包供應商、 軟體開發人員和其他組織免受特定稅務回報要求衝擊。 - 這項法案並不會自動成立像是在許多產業中有的自我監管組織，
但要求 SEC 和 CFTC 進行研議。 - 由 CFTC 監督的加密貨幣營運機構必須開始付費給當局，
類似當前對 SEC 的資金支持。 - 參議員也建議構建產業「沙盒」，
讓加密貨幣業者以有限規模和期限在其中測試新產品。 - 由於近期 TerraUSD（UST）穩定幣崩潰，
這項法案中的一個提議是要求穩定幣發行商要有 100% 的準備金， 並且申報資產類型與細節。 未來將有一個給予銀行和信用合作社發行穩定幣的新架構。 - 法案也要求透過數位資產銷售籌集資金的企業要向 SEC 進行特定揭
露。
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