數位貨幣無論公私均不受美國當局歡迎?嚴管加密幣、五年內不發行 CBDC

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由美國財政部長 Steven Mnuchin 和美國聯準會主席 Jerome Powell 組成的「美國金融穩定監督委員會」(American Financial Stability Oversight Council)12 月 4 日發表年度報告,敦促美國聯邦政府和各州官員監控比特幣等數位資產的風險。次日,Steven Mnuchin 在眾議院金融服務委員會聽證會上表示,他已與聯準會主席 Jerome Powell 進行討論後雙方一致同意,「未來 5 年內,聯準會無需發行數位貨幣」。

作為美國最高金融監管機構組織,「美國金融穩定監督委員會」是在 2008 年金融危機之後才成立的,主要工作是及時發掘可能引發新一輪銀行危機的潛在風險。除了美國財政部長 Steven Mnuchin 和美國聯準會主席 Jerome Powell 之外,該委員會成員還包括美國證券交易委員會(SEC)主席 Jay Clayton 和美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席 Heath Tarbert。這份新發表的報告內就提及,

金融穩定監督委員會建議美國聯邦和各州監管機構繼續研究加密貨幣的新興用途、以及分佈式帳本技術對金融系統造成的風險。

此前,美國總統川普、財政部長 Steven Mnuchin 等在內多名美國立法者和政府官員都曾警告說,「加密貨幣和穩定幣會對金融系統造成風險」,而前 CFTC 主席 Christopher Giancarlo 則是希望能盡快加速採用區塊鏈技術,以避免美國落後於其他國家。

報告還稱,「現有和計劃中的加密貨幣項目」的風險可能會「通過與銀行服務、金融市場和金融中介」,間接或直接對金融業的穩定構成威脅。此外,加密貨幣市場價格的動蕩還將使「消費者、投資者和企業」陷入風險之中,包括潛在的損失,甚至會帶來「非法金融風險、國家安全風險、網絡安全和隱私風險,以及國際貨幣和支付系統的誠信風險」。

今年 7 月,美國財政部長  Steven Mnuchin 在 Libra 公聽會前夕召開記者會,對 Libra 以及加密貨幣所造成的「國家安全問題」表達極度擔憂,並放話,「我們不會允許數位資產服務供應商在陰暗中隱秘運營」。

根據他的說法,加密貨幣被利用於洗錢、侵犯隱私、欺詐等其他非法活動的可能性相當高,因而最終將對國家造成安全問題。再者,比特幣的投機性將導致投資者保護工作更具挑戰性,但仍將竭力避免美國金融體系內滋生欺詐等惡意行為。

他揚言,「若財政部發現任何違法行為,勢必將依法嚴懲」,另針對 Libra 在內的加密貨幣項目作出監管決策時,更將依循最高標準的要求謹慎評估。



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