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美國證券交易委員會（SEC）近日再次聲明，「比特幣（BTC）不屬於證券」。
據了解，加密貨幣對沖基金 Cipher Technologies 曾於今年 6 月向 SEC 提交一份註冊聲明，謀求依照 1940 年《投資公司法》（Investment Company Act of 1940）申請成為一家「封閉式期間型基金」以及一家「投資公司」。
根據 SEC 所接獲的書面意見以及 9 月 27 日與 Cipher Technologies 的會議內容，後者的立場是：「比特幣是一種證券」。為此，SEC 審查專員在回函中以 Howey Test 和 SEC 今年稍早發布的《數位資產分析框架》為依據，對 Cipher Technologies 的論據提出反駁意見稱，「我們認為，當前的比特幣購買者並不依靠其他人的基本管理和創業努力來賺錢（因此不屬證券），而 Cipher Technologies 則是打算將其大部分資產按目前的結構投資於比特幣，因此不符合《投資公司法》對『投資公司』的定義。」
此外，SEC 還指出，「若比特幣真是證券，則將引發一系列的實質性問題」。確切而言，比特幣將會淪為「未經註冊而公開銷售的證券，因而讓 Cipher Technologies 擬議的基金成為比特幣承銷商」。
審查專員還表示，Cipher Technologies 尚未解決「重大的法律和投資者保護疑慮，尤其是在比特幣市場的估值、託管和操作行為」。鑒於上述原因，SEC 的結論是：「Cipher Technologies 尋求註冊為投資公司屬於不適當申請，將不會再進一步繼續審查此案」。
儘管這封回函稱不上是正式法規或具有約束力的判例，但仍是對外關鍵的公開表態「SEC 不認為比特幣是證券」。此外，回函中還表明，審查專員往後仍將依賴 SEC 今年稍早所發布的《加密貨幣分析框架》提供指導，以及釐清特定的加密貨幣是否屬於證券。
區塊客上週報導，為了因應監管機構近期在投資者保護以及反洗錢規定方面頻頻施壓，美國多家加密貨幣交易所已聯手成立 「加密貨幣評估委員會」（Crypto Ratings Council），由 Coinbase 牽頭共同建立一套系統以便對「多種加密貨幣是否屬於證券」進行鑒定，進而使交易所得以避免上架不符合證券法規定的加密貨幣。
