香港VASP交易所監管進二讀!SFC更新無牌可疑名單,JPEX入列



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香港政府近期正進行《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例草案》的立法會二讀(7/6 通過首讀),擬引入虛擬資產服務提供商(VASP)發牌制度,要想從事經營虛擬資產交易所的人士,必須向香港證監會申領牌照。修例尚通過,香港證監會率先將加密交易所 JPEX 列入「無牌公司及可疑網站名單」之其他類別。
(前情提要:香港證監會正式受理「火幣子公司」牌照申請
(事件背景:香港修例監管「虛擬資產服務商牌照」,大批交易所恐將撤退?會設用戶資金門檻?

 

《動區》早前報導,香港政府在憲報刊登《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例草案》,並於 7 月 6 日提交立法會進行並完成首讀。修例草案旨在訂立虛擬資產服務提供商發牌制度和貴金屬及寶石交易商註冊制度,從而規定這兩個行業須履行打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的法定責任。

目前法例已進入二讀階段,以香港立法會慣例,一般法例通過二讀後再作修訂的機會較少,而經三讀後便會落實執行。

若新例獲通過,將從明年 2023 年 3 月 1 日起要求任何未領有香港政府發放牌照的虛擬資產服務提供商(如各大加密貨幣交易所、資產理財平台…等),將不被容許在香港開展業務及行銷。

此前香港加密交易所屬於監管灰色地帶,雖然早在 2019 年設虛擬資產沙盒牌照制度,但並非必需。目前持有香港虛擬資產交易牌照的公司僅有兩家,包括 BC 科技集團旗下成員公司 OSL Digital Securities Limited(OSL DS)和亞洲數字資產金融服務集團 HashKey Group 旗下的 Hash Blockchain Limited  公司。

港證監會疑試水溫 無牌可疑名單列交易所 JPEX

雖然新例尚在審議階段,證監會針對交易所早已有所行動。香港證監會網頁會定期公布《無牌公司及可疑網站名單》,列出了沒有在香港領取牌照,並引起了證監會關注的公司。證監會強調這些公司被懷疑現正或曾經以香港投資者為推銷對象,又或聲稱與香港有聯繫。

港證監會在草案通過首讀後兩日(7 月 8 日)將加密貨幣交易所 JPEX 列入該名單內﹕

上述公司似乎在其網站內提供虛擬資產相關產品予香港投資者。本會呼籲投資者如打算在不受規管的平台上投資,務必格外謹慎。

據 JPEX 交易所官網資料,交易所於 2019 年杜拜成立,並在加拿大、美國、澳洲三地取得牌照。官方並未透露運營團隊資訊,惟官方曾向港媒發新聞稿指先後獲 HMVOD 和 中國天弓 兩間香港上市公司注資,隱約也透露公司專注於發展香港市場。

值得一提的是,目前證監會名單大多列入名單的公司或網站,多歸類為無牌或可疑公司,是次將 JPEX 歸類為佔少數的「其他」,或與現行法規所限有關,但也意味著未來證監會有進一步歸類其為「無牌」的可能。

港證監會行政總裁近日提早離任 任內對加密貨幣取態強硬

列入名單的同日,香港證監會公布行政總裁歐達禮( Ashley Alder)將會離任,並於 2023 年 1 月出任英國金融市場行為監管局主席一職。

目前港證監會將會展開招聘正在繼任人選,但預料不會影響目前新修例草案。歐於 2011 年起加入港證監會,任內對於加密貨幣抱保守強硬態度,曾多次執意推動監管措施,包括監管沙盒計畫及近日的修例草案。雖然如今修例勢在必行,但人員變動預示香港未來加密貨幣政策風向存在變數。

據《路透社》報導,歐達禮曾以國際證監會組織(IOSCO)主席身份,在今年 5 月金融機構論壇上,回應近月的加密市場動盪,暗示明年將會與各國攜手成立全球性聯合機構,共同協調加密貨幣監管規則。

歐表示既憂慮加密貨幣帶來的風險,認為存在機構投資者級別的問題,又指出網絡安全﹑運營彈性及加密貨幣世界缺乏透明度,為目前證監機構落後的三大主要風險。



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