知情者:美國「穩定幣監管草案」今年通過的可能性很小



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美國眾議院金融服務委員原訂將於 7 月底由兩黨共同提出穩定幣監管草案。但目前已遭推遲,最快將在 9 月之後才會重新進行審議。知情人士也透露該法案在今年通過的可能性很小。
(前情提要:美國穩定幣法案推遲到 9 月審議;Mark Cuban:SEC 監管加密貨幣是場噩夢
(背景補充:FATF 最新報告解讀|加密資產哪些領域將成為下半年監管關注重點?

 

區上週曾報導,原本美國眾議院金融服務委員會主席暨民主黨議員 Maxine Waters 和該小組的最高級別共和黨議員 Patrick McHenry 將在 7 月底共同推出「穩定幣監管草案」,但由於黨派間的協商和一些核心問題似乎尚未解決而遭到推遲。

目前該草案內容是保密的。但據《Blockworks》昨日引述知情人士報導,他推測法案未來會開放非銀行的實體能夠發行穩定幣,不過也許是在聯準會(Fed)或專門為此設立的監管機構指導下進行。

關於推動的日程,知情人士表示最好的情況是草案將在 8 月公佈,隨後在 9 月份進入「討價還價」階段,委員會的官員們在此階段進行利弊權衡,最後再提交審核。不過他認為由於眾議院 8 月休會,而且 11 月的期中選舉前後充滿不確定性,要最終敲定該法案將是一場艱苦的戰鬥。

無論如何,在年底前通過國會兩院(眾、參議院)的可能性應不大。

此外,雖然美國財政部長葉倫先前讚揚了委員會正在進行的工作,但她似乎也並不想這麼快速做出決定、白宮也尚未公開對該草案發表意見。知情人士透露這些政策制定者們擔心:

如果人們懷疑穩定幣是否有能力繼續以一比一的比例兌換法幣,那麼穩定幣可能容易受到投資者大規模撤資的影響。這可能會迫使穩定幣發行人爭先恐後地清算其儲備,給資產價格帶來下行壓力,並可能損害更廣泛的金融市場。

對於穩定幣監管的討論甚囂塵上

近幾個月來,美國監管機構一直在討論如何控制不斷增長的穩定幣規模,以免對金融帶來系統性風險。尤其在 Terra 的算法穩定幣 UST 崩盤之後,推動當局進行更強而有力監管的壓力也再持續提升。Checkout.com 的副總裁 Wolfgang Bardorf 就說道:

基本上每個人都在問的問題是這些穩定幣是什麼?它們真的穩定嗎?

…如果你看一下已經出台的很多指導意見,就會發現行業一直在朝著這個方向發展。

延伸閱讀美財長葉倫:Terra 是穩定幣風險的真實案例,CDBC 可能是制衡手段

穩定幣供應量 Q2 創史上最大季度回撤

另一方面,加密市場的低迷也讓長期成長的穩定幣市場受到影響。據區塊鏈數據研究公司 Arcane Research 在 7 月底公布的數據顯示,截至今年第 2 季度末,全網穩定幣供應總額下降至 1,513 億美元,較前 1 季減少 351 億美元、減幅達到 18.8%,是穩定幣史上最大的季度回撤幅度。

總體來說, 2022 年上半年,相當於有 137 億美元的穩定幣市值被抹去,年增長率為 -16.1%。

穩定幣供應量走勢。Source: Arcane Research


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