與香港證監會簽訂合作協議 杜拜離全球第一個區塊鏈城市又邁前一步

近年來，由於網路對人類日常生活滲透率持續加深，人們行為的數位化不僅是趨勢也更變成現實。《區塊鏈革命》一書提到，金融科技 (Financial technology，簡稱為 Fintech ) 近期急遽發展的主要原因：

金融行業對資訊與資料的高度依賴，資料分析技術對於金融行業的改造具備了必要的技術，又有現實需求，投資界甚至為這類創新創造了一個新詞「Fintech」(金融科技)。然而，Fintech (金融科技) 創新的最前沿，就是「區塊鏈技術」(Blockchain Technology)。

身兼德國約旦水環境工程師以及新聞界自由職業者的 Walid Daniel Dib 說，在 2010 年初時，他發現並購買了比特幣：

起初，真的很難跟我的中東同事們解釋這種底層技術的好處。更別說要在中東這樣──居民們大多都沒有銀行帳戶甚至連現金交易都被嚴格控管的區域，進行比特幣交易。

這種情形誇張到，連在金融界工作的人都以為，比特幣是一種在暗網 (deep web) 中進行性交易所使用的貨幣，或者認為區塊鏈只是一個像空包彈一樣被炒作卻在市面上無法買到的技術。然而，現在中東的區塊鏈生態系統已來了個大翻轉！現在再問那些金融業精英，他們已經改口說：「區塊鏈是金融業的未來！」

金融科技的野心

8 月 28 日，杜拜金融服務局 (Dubai Financial Services Authority ，簡稱 DFSA ) 與香港證券及期貨事務監察委員會 (Hong Kong Securities and Futures Commission, SFC，簡稱證監會) 簽訂合作協議，建立互助框架以緊貼金融科技的發展和應用。

根據該協議，香港證監會與 DFSA 將在資訊共享、具潛力的新創項目及尋求進入對方市場的創新型企業的轉介方面展開合作，簡單來說，這將為了位於中東及北非（MENA）和東亞地區的創業公司的未來鋪路。

DFSA 行政總裁 Ian Johnston 表示：

建立一個能促進杜拜國際金融中心（Dubai International Financial Centre, DIFC）的創新發展的制度，是我們的策略性重點工作。這份與香港證監會簽訂的協議加深了兩地市場的合作，並將會就良性創新原則建立共識。

證監會行政總裁 Ashley Alder 表示：

這份協議突顯了證監會在加強監管合作，及促進金融服務創新方面所作出的努力。我們期望與杜拜金融服務局緊密合作，以支持兩地市場的金融科技發展。

該協議標誌著 DFSA 的發展路線圖中建立一個支持 DIFC 創新框架的最新一步。 5 月 24 日，DFSA 推出了創新測試許可證（Innovation Testing Licence, ITL），這是一項特殊的金融服務許可證，ITL 允許金融科技公司在 DIFC 中開發和測試創新的金融科技概念。

DFSA 的創新戰略與阿聯酋副總統兼杜拜總理 Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum 殿下提出的國家創新戰略相一致，就是使阿聯酋成為全球創新中心。隨著 DIFC 的 FinTech Hive 的推出，它將能匯集下一代領導者和企業家，利用創新的技術解決方案來競爭和應對該地區金融服務業日益增長的需求。FinTech Hive 旨在促進貿易融資、替代金融和基於伊斯蘭教的服務等各個領域的增長和效率。

區塊鏈城市的大躍進

杜拜是一個非常成功的例子。Smart Dubai 是負責推動國家創新發展的政府部門，其處長 Aisha Bin Bishr 早前表示「在 2020 年前把杜拜變成全球第一個利用區塊鏈技術運作的政府 」。 自 3 月份展開了在全市範圍內實施區塊鏈的工作後，隨著這數個月的急速發展，杜拜欲成為全球第一個區塊鏈城市的目標已獲得大幅躍進。

首先，這波數位創新屬杜拜政府「2020 區塊鏈政府」計劃的一部分，而杜拜政府近期還進行了不少區塊鏈相關的項目，當中包括：

1. 與區塊鏈公司 ConsenSys 合作，在處理居留證、護照及簽證的流程中利用區塊鏈技術來取代原來的人手作業，從而大幅降低文件處理成本，多達數十億美元。
2. 和當地新創公司 ArabianChain合作，將文書放到區塊鏈上，從而改善政府運作和伊斯蘭銀行的業務。
3. 與英國新創公司 ObjectTech 簽署了一項協議，合作研發一項數位護照，以提供「無縫」出入境杜拜機場。

除此以外，杜拜政府目前與 IBM 正利用 Hyperledger 的 Fabric 來部署其他幾個區塊鏈原型。由此可見，杜拜不是將區塊鏈視為一種科技時尚，順利的話，杜拜很可能成為全球第一個成功部署功能齊全的區塊鏈政府。