香港財長陳茂波:經 FTX 一役,更應「穩慎推進虛擬資產業在港發展」

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香港財政司司長陳茂波 13 日發表文章指,自今年中以來,國際上相繼有加密貨幣崩盤或相關企業破產。大型虛擬貨幣交易平台 FTX 申請破產保護,也令業界更認定必須以具透明度的方式運作,加上妥善適切的監管和合規要求,特別是在企業管治、財務和營運披露,以及投資者和用户保障等方面,才有利於虛擬資產行業的長遠發展,而這亦是國際間對此的最新共識。

陳點明,「在積極擁抱創新的同時,必須有相適應和與時並進的監管配套,才能委善管控風險,為市場有序蓬勃發展締造先決條件。」

香港特區政府在上月底發表了《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》,闡明了港府對虛擬資產行業、相關創新技術與應用,和其生態系統發展的願景和方針,表示將透過便利行業創新的政策、整全和平衡的監管框架、「風險為本」的監管方向,為行業締造穩健有利的發展條件。

陳直言,「可以說,這份政策宣言展示了我們與業界一同探索金融創新的決心和承擔,也清晰說明了我們的立場」,更表示,「這份宣言得到虛擬資產業界的普遍認同和支持,我們收到很多正面回應,不少相關企業也積極考慮擴大在港的營運或將業務遷回本港發展。」

陳在文中還提到,香港證監會也擁抱創新並穩守保障投資者的原則,在「相同業務、相同風險、相同規則」的監管原則下,香港證監會已發牌給兩家虛擬資產交易所,監管規定與傳統證券交易所相類似,包括必須將客戶資產存放在獨立帳戶、遵守財務資源要求及須備存至少 12 個月的實際營運開支、須避免利益衝突 (不得參與自營莊家活動) 等規定。

香港證監會亦向八家虛擬資產基金管理公司發出牌照,並批准了兩家經紀行在綜合帳戶安排下為其客戶進行虛擬資產交易。「我們近期致力就虛擬資產服務提供者推出發牌制度,讓這些營運商所受的監管要求與傳統金融機構相類近,包括須遵守打擊洗錢及恐怖份子資金籌集和保護投資者方面的規定。今次的政策宣言也表明,證監會正就在新發牌制度下,零售投資者有限度買賣虛擬資產須配套的額外保障規定展開公眾諮詢。對於可否在香港引入虛擬資產交易所買賣基金 (“ETF”),政府抱持歡迎態度。」

陳總結,「在穩守安全、適切管控風險的前提下,擁抱創新必定能為經濟和產業發展帶來新力量。而其潛力的發揮和應用的創新,需要相關技術及整個生態圈發展,包括虛擬貨幣、虛擬資產交易所、元宇宙開發,及以代幣化方式進行證券發行、貿易金融等的創新應用。在考量整個發展方向時,其中一個核心的面向是,如果金融是服務實體經濟,技術創新也應同樣發揮服務實體經濟的作用。」

 


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