立陶宛推 ICO 指導方針 財政部長：不能忽視區塊鏈熱潮

續美國證券交易委員會 (SEC) 日前公開申明獲利型 ICO 受限於證券法後，立陶宛財政部 (MFRL) 6 月 8 日針對 ICO 發布指導方針。然而，MFRL 跟美國 SEC 不一樣的作法在於，立陶宛深入闡述了各類 ICO 的法規情景，細分出不同類別的 ICO 應適用不同的規定。

立陶宛是相當歡迎區塊鏈新創公司和企業的歐盟成員之一。

財政部長 Vilius Šapoka 表示：「我們不能忽視新興金融工具的發展和區塊鏈技術的熱潮。我們深信它確實能讓我們獲益無窮，ICO 就是最佳的例子，這就是它應該受到監管的原因。我們意識到，這個美麗、全新的加密經濟世界已經指日可待。因此，我們鼓勵並邀請 ICO 的參與者前來共同創造全新的技術浪潮。」

ICO 的類型界定

如圖示， ICO 代幣發行可分成兩大類：「不授予利潤或治理權利」和「授予利潤或財務增長」。

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MFRL 不同於美國 SEC 將所有 ICO 歸類為證券，而是劃分兩種代幣類型，規劃不同條例

其中，「不授予利潤或治理權利」類型的 ICO 是指無獲利的應用型代幣，應符合以下任一條件：

1. 將提供產品或服務 (受限於民法典)
2. 被用作支付工具
3. 具有慈善用途

接著，只要符合以下任一特性，將會被界定為「授予利潤或財務增長」種類的 ICO：

1. 具有證券特質 (受限於證券法)
2. 具有眾籌項目特徵 (受限於眾籌法)
3. 具有金融工具性質、具有組織和／或從事二級交易代幣的特徵 (受限於金融工具市場法)
4. 從 ICO 獲得的資金集中並投入其他不同的項目 (受限於集體投資法、為知情投資者擬定的集體投資法、為專業投資者擬定的集體投資法)

反洗錢法及稅收影響

所有境內的 ICO 項目都必須遵循「反洗錢和恐怖融資法」，MFRL 已預告相關法規的第一輪修正案即將出台，用以打擊與加密貨幣相關的非法活動。

Šapoka 進一步說明：「此指導方針主要是為了界定 ICO 的監管、法規、稅收及會計，讓各方面的利益相關者能在明確且透明的環境中合作無間。」

除了提供指導方針外，MFRL 還解釋了 ICO 企業和散戶投資者的稅收情況。對散戶投資者來說，「交易加密貨幣之所得，需按照 15％ 的固定所得稅稅率徵稅」。

至於推行 ICO 的公司，如果其代幣不活躍或被用於派發股息／利息，其創始人將不會被納稅。另外，礦工因提供挖礦服務，所以需繳納增值稅，而於境內交易加密貨幣則免繳增值稅。

根據 MFRL 的數據顯示，去年在立陶宛所發行的 ICO 募資超過 4.7 億 美元，佔全球份額的 10％。

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