「監管清晰度」都是屁話！SEC 主席痛批：加密公司就是不想註冊

美國證券交易委員會（SEC）主席詹斯勒（Gary Gensler）在 Piper Sandler 全球交易所與金融科技研討會上，強烈批評幣安、Coinbase 和 Bittrex 等大型加密貨幣交易所，同時提出對加密貨幣項目在 SEC 註冊的軟性指引。此前不久，詹斯勒才對幣安、Coinbase 發動訴訟，顯示 SEC 日益聚焦加密貨幣產業。

加密貨幣具實用性也還是證券

詹斯勒主張，加密貨幣市場中的資產和交易所不能豁免於監管之外，他駁斥「加密貨幣提供了實用性，因而可避免被劃分為證券」的說法。他強調說：

一些額外的實用性不能把加密資產證券從投資合約的定義中移除。

再者，詹斯勒指出，要確保遵守法規，加密貨幣發行商就必須把他們的投資合約向 SEC 註冊，不然就得符合能夠豁免的必要要求。詹斯勒表示，加密貨幣企業沒有理由不遵守規定，他也駁斥這些業者表示「無法遵守現有法律」的說法。他說：

我們公布了開放的內容，重新指出現有規定應用於加密資產證券交易平台的規定，包括所謂的去中心化金融體系，那已經是法律了，那已經是規則。不喜歡法律、不喜歡規定，和不遵守與不懂法律是不同的。

加密貨幣產業不需要「監管清晰度」

詹斯勒說，加密貨幣產業不需要「監管清晰度」，他主張，發行商與經紀自營商和交易所本來就應該要知道如何遵守法規。

詹斯勒在他的演講中也強調了 SEC 先前對於加密貨幣項目和中介機構的指引，包括 2017 年的去中心化自治組織（DAO）報告和 2019 年 SEC 職員的「數位資產投資合約分析框架」。

他指出，超過 100 個委員會的命令、和解行動與法院判決已經區分出「哪種代幣構成證券」的各種情況，他還援引了包括 Telegram、LBRY、和 Kik 在內等知名案例。

提到 SEC 近期對幣安、Bittrex 和 Coinbase 等加密貨幣交易所採取行動時，詹斯勒間接反駁業者表示「他們不知道如何遵守證券法」的說法。對於 Coinbase 被提告後，該公司執行長近來接受一連串訪談，SEC 主席表示：

當加密資產市場參與者在推特或電視上表示他們沒有被合理通知有關自己的行為可能違法時，請不要相信。他們的經濟決策都是經過計算評估的，執法風險只不過是他們做生意的成本。

針對幣安？

不過，詹斯勒把最強烈的批評，指向幣安交易所。他說，SEC 處理的內部溝通內容顯示，幣安的合規長故意違反美國法規。此外，針對幣安的訴訟和其他交易所面臨的訴訟不同之處在於，幣安創辦人兼執行長趙長鵬被指控在知情的情況下，把用戶的資金與公司的資金混用。

在做結論時，詹斯勒強調，這些交易所只透過與 SEC 開會的做法，不足以遵守法規。他警告說：

在你不願意做出必要的改變以遵守證券法之際，尋求與 SEC 開一連串的會議，將不會有效達到要求的標準。

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