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美國聯準會（Fed）周四發表一份眾人期待已久的央行數位貨幣（CBDC）白皮書，並在當中提及，「數位美元」將能為美國民眾提供更多、更快的支付選項，但同時也會帶來金融穩定方面的風險和隱私問題。
值得注意的是，上述報告並沒有提出任何政策建議，也沒有針對 Fed 是否將推出央行數位貨幣（CBDC）的立場提供明確訊號。
儘管如此，這份報告仍將為 Fed 未來針對「央行數位貨幣的利弊」收集公眾意見奠定基礎，這些意見最終可能推動立法。 Fed 將在 120 天內向民眾收集對這份文件的意見。
Fed 表示，如果沒有獲得國會和白宮的明確支持（最好是以特定授權法的形式給予支持），Fed 是不會貿然推出央行數位貨幣的。Fed 官員寫道：
雖然隨著支付系統的不斷發展，CBDC 可以為家庭和企業提供安全的數位支付選項，並可能提高跨境支付的速度，但也可能存在不利因素。
Fed 指出，發行 CBDC 的挑戰包括維持金融穩定和確保數位美元能夠補足「現有支付方式的缺失」。另外，在確定發行 CBDC 之前，Fed 還必須解決重大政策問題，例如：確保 CBDC 不會侵犯民眾的隱私，以及確保政府具備「打擊非法金融活動的能力」。
Fed 還提到，數位美元未來可能會對資產負債表規模產生重大影響，並表示推出數位美元可能會壓低銀行儲備：
長期而言，Fed 可能不得不擴大其資產負債表的規模，以適應央行數位貨幣（CBDC）的增長，類似於發行越來越多的實物貨幣對資產負債表的影響。
