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恆星幣（XLM）背後的非營利組織「恆星發展基金會」（Stellar Development Foundation）宣布，已於去年 12 月 28 日跟烏克蘭政府簽署一項協議，雙方將在虛擬資產生態系統的創建上進行合作，包括制定央行數位貨幣（CBDC）框架。
根據 1 月 4 日發表的聲明 ，上述項目將包括協助烏克蘭中央銀行促進 CBDC 開發，並幫助烏克蘭為現代虛擬資產市場建設基礎設施，「增強烏克蘭在東歐金融市場中，作為創新數位國家的地位」。數位化轉型部副部長 Oleksandr Bornyakov 強調，
促進國家數位貨幣的開發並不意味著恆星（Stellar）將開發烏克蘭 CBDC。相反的，雙方的合作有望「為烏克蘭虛擬資產生態系統的發展做出高質量的決策」。
另外，Oleksandr Bornyakov 表示，烏克蘭在加密貨幣、區塊鏈監管方面，還將參考及整合瑞士、英國、馬耳他、列支敦士登和美國等國的實踐方案。他闡述道：
加密貨幣公司、區塊鏈新創公司和金融機構都在尋求一個受法律保護的商業環境。烏克蘭數位轉型部也正努力建立一個法律框架，為相關業者提供一個透明、穩定的監管環境。
他續稱，烏克蘭央行從 2017 年開始便一直在研究 CBDC。如同許多國家，烏克蘭目前還正正探索 CBDC 的效用，以及 CBDC 對貨幣政策、金融穩定性和用戶採用等各方面的潛在影響。
去年 9 月，Chainanalysis 將烏克蘭列為全球加密貨幣採用率最高的國家。2019 年，Oleksandr Bornyakov 就曾明確表示，烏克蘭雖然不禁止使用加密貨幣，但若能採取措施來既定加密貨幣在法律上的地位，將能將使烏克蘭及其政府通過相關稅收受益。
他坦言，「加密貨幣業者應該走出灰色地帶，開始納稅」，除了現時的礦商以外，他認為烏克蘭也能夠「藉由加密貨幣交易商而獲得稅收」。
