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近日，歐盟成員國盧森堡通過一項法案，旨在為區塊鏈發行的證券提供法律框架。根據官方消息，盧森堡議會於 2 月 14 日通過該法案，60 位議員當中，只有 2 位投下反對票。
這條被命名為「Bill 7363」的法案主要目標是為金融市場參與者「在使用區塊鏈技術發行證券」之際，提供相關法律確定性。議會表示，通過區塊鏈轉讓證券目前尚不具備法律確定性，「該法案理應為投資者提供更大的確定性，並通過減少仲介商的數量來提高證券轉移的效率」。
此前，盧森堡已在 2013 年 4 月針對 2001 年《證券法》進行修訂，允許合法發行「非物質證券」。盧森堡議會認為，隨著技術發展，應對 2001 年《證券法》再作進一步修訂，在「Bill 7363」下闡明「使用數位安全登記系統（例如分佈式賬本技術，尤其是區塊鏈技術）來註冊及分發的證券納入《證券法》內」。
具體而言，該修正案在法律中增加了第 18a 條，其中規定：「帳戶管理人可持有證券帳戶，並在證券帳戶內或通過數位安全登記設備（包括分佈式數位紀錄設備或數據庫）進行證券登記，而記錄在這類數位安全登記設備中的連續轉移將被認定為證券帳戶之間的轉移。在這種設備內所持有證券賬戶，或通過這類設備進行證券登記，並不會影響相關證券的可替代性。」
根據該項法案的政策倡議文件，「區塊鏈證券」應與「傳統證券」具有相同的法律地位。倡議文件認為，若從技術角度探討區塊鏈證券，最簡單的方法是利用「代幣的概念」，但從法律角度來看，它與「傳統非物質證券」應享有同等的權利。
然而，盧森堡金融業監管委員會（CSSF）於去年 3 月針對加密貨幣和 ICO 投資曾發出警告，同時表明加密貨幣並不受央行支持。CSSF 提到加密貨幣和 ICO 投資波動性過高，並強調加密貨幣交易「稱不上完全透明」，其商業模式更不可理解。此外，CSSF 表示加密貨幣交易容易遭受駭客攻擊，這使得消費者缺乏保護。雖然對加密貨幣存在憂慮及懷疑，CSSF 卻對區塊鏈技術表示肯定。
