SEC 主席強調「多數加密幣是證券」！成立新單位審查發行申請

由於來自美國加密貨幣發行者申請的文件大量湧入，美國證券交易委員會（SEC）決定今年秋季將成立兩個新的局處，為當前負責審查發行者提交文件的七個局處提供專門的支援。此外，美國 SEC 主席詹斯勒（Gary Gensler）透露，他已要求 SEC 的員工微調加密貨幣和中介機構的相關規定。他強調，絕大多數的加密貨幣都是證券。

根據美國 SEC 企業財務部隸下的揭露審查計畫（Disclosure Review Program，DRP）透露，SEC 打算新增兩個局處，一個是加密資產局，另一個則是產業應用與服務局，分別聚焦處理加密資產與產業應用和服務。

企業財務部門主任 Renee Jones 表示：「這些新局處的設立將讓 DRP 強化對加密貨幣資產、金融機構、生命科學與產業應用和服務領域的關注，並促進我們達成任務的能力。」

根據聲明，加密資產局將接下 DRP 審查加密貨幣申請案的任務，可讓該部門重新聚焦於把資源放在處理與加密資產相關的獨特、持續發展中的申請審查議題。

與此同時，即將成立的產業應用與服務局將接從生命科學局接下非製藥、非生技和非醫藥產品的相關工作。

另一方面，SEC 主席詹斯勒（Gary Gensler）上週四在非營利性持續法律教育組織 Practising Law Institute 的 SEC 演說會議上談到加密貨幣監管和合規性。他表示，SEC 法規的核心原則適用於所有證券市場，包括加密貨幣市場中的證券和中介機構。詹斯勒說：

在加密貨幣市場的近 10,000 個幣種中，我認為它們絕大多數都是證券。這數千種加密證券代幣的發行和銷售都涵蓋在證券法之下。

詹斯勒承認，一些加密貨幣可能不符合證券的定義，舉例來說，詹斯勒先前曾表示，比特幣是一種商品，屬於商品期貨交易委員會（CFTC）的管轄範圍。

詹斯勒在上周四的演說中如是形容比特幣：

比特幣被一些人指稱為『數位黃金』，像貴金屬一樣交易，是一種投機、稀少的，但數位化的價值儲存手段。

這位 SEC 主席也強調投資人保障的必要性。他說：「我已要求 SEC 員工直接與企業合作，讓他們的代幣進行註冊並接受監管，就像證券一樣。」「我已要求員工與中介機構合作，確保他們註冊每一項功能，包括交易所，經紀商、託管功能等等。」

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