IMF 提九建議 籲協力行動避免加密資產顛覆全球貨幣體系

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國際貨幣基金組織(IMF)23 日發布新聞稿,向成員國提出一系列建議並呼籲採取「協提一致的因應方式」,顯然展現了對加密貨幣的採用採取強硬立場。

IMF 在聲明中表示:「廣泛採用加密資產可能會削弱貨幣政策的有效性、繞過資金流管制措施,同時加劇財政風險。」IMF 也提到該組織董事會在本月稍早對加密貨幣政策進行了討論。

IMF 表示:「董事們普遍觀察到,雖然加密資產預期應有的可能好處尚未實現,但重大風險已經浮現。」IMF 主張,加密貨幣不應該獲得官方貨幣或法定貨幣的地位。雖然董事們同意「嚴格禁止並非是最佳選擇」,「但一些董事認為,不應該排除完全禁止」。

關於對加密貨幣的擔憂與疑慮,IMF 提到加密資產可能衝擊金融穩定性、影響金融誠信、法律風險、消費者保護和市場誠信,該組織也討論了一個由九個元素組成的框架,該框架能夠協助成員國發展一套全盤性、一致性與協調的政策回應。

這九點包括:

1. 透過強化貨幣政策架構維護貨幣的主權和穩定,不給予加密資產官方貨幣或法定貨幣地位。

2. 防範資金流動波動過度,維持資金流動管理措施的有效性。

3. 分析和揭露關於加密資產的財政風險,並且對加密資產採取明確的稅收制度。

4. 建立加密資產的法律明確性,並且處理法律風險。

5. 對所有加密市場參與者發展和執行審慎、行為和監督要求。

6. 在不同的國內機構和政府當局之間建立聯合的監督架構。

7. 建立國際合作安排,強化對加密資產監管的監督和執行。

8. 監督加密資產對國際貨幣體系穩定性的影響。

9. 加強全球合作,為跨境支付和金融發展數位基礎設施和替代辦法。

IMF 表示,通過採用該框架,政策制定者可以更好地減輕加密資產帶來的風險,同時還可以利用與之相關的技術創新的潛在好處。IMF 同時建議成員國應該致力於強化數位基礎建設,並為跨境支付與金融建立不同的選項,藉此減輕加密貨幣構成的風險。

IMF 稱,董事們普遍同意有必要制定和應用全面的法規,包括對加密資產的審慎和行為監管,以及有效實施 FATF 關於 AML/CFT 的標準。他們指出,基金組織應在標準制定機構的領導和指導下密切合作,支持監管工作。 在此背景下,董事們強調了使框架與標準制定者制定的舉措和標準完全保持一致的重要性。 董事們一致認為,嚴格禁令不是最佳選擇,但可以適用有針對性的限制,具體取決於國內政策目標和當局面臨能力限制的情況。

然而,一些董事認為不應排除徹底禁止的可能性。董事們指出,監管應注意不要扼殺創新,公共部門可以利用加密資產的一些基礎技術來實現其公共政策目標。

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