規範加密貨幣、穩定幣：英國公布「最終版監管計畫」

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英國政府為加密貨幣生態體系公布最終版的規定，表示打算分階段實施監管，並於明年初為基於法定貨幣支撐的穩定幣進行立法。

根據周一公布的最新公告，其他加密貨幣領域，像是演算法穩定幣，也會被納入規範，因為英國政府要把這類加密貨幣的借貸與交易活動都納入傳統金融監管範圍內。這些規定將把相關活動納入英國金融行為監管局（FCA）的管轄範圍。

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讓英國成為加密資產中心

這些計畫符合現任英國首相蘇納克（Rishi Sunak）在擔任財政大臣時，於 2022 年 4 月制定的政策，這些政策是要讓英國成為加密資產中心，有可能受到加密產業歡迎。

英國財政大臣 Andrew Griffith 在文件附上的聲明裡表示，他「非常樂於提出英國加密資產監管的最終提案」。這套最終版的架構代表「英國是展開和擴大加密資產業務的明顯選項」。

英國財政部於今年 2 月展開加密貨幣諮議，並於 4 月結束諮議。接著英國國會在 6 月通過「2023 年金融服務和市場法案」，要把加密貨幣視為一般被監管的活動。

英國政府已表態說希望把加密貨幣納入傳統金融服務監管範圍，但 Andrew Griffith 修改一些內容，釐清了對待加密貨幣的方式，並將傳統金融工具以及 NFT 也涵蓋在內。

政府文件顯示，「提議的制度不打算涵蓋涉及已經受到監管、被視為特定投資的加密資產」，例如傳統證券，還指出被視為收藏品或藝術品的 NFT 不應該被納入金融服務監管，「然而，被當作是交易代幣的 NFT，則可能會符合未來的金融服務規則。這類 NFT 通常都一次性大量釋出，而且價格不會大幅變動。」

文件指出，英國金融行為監管局（FCA）很快將針對加密貨幣公司的管轄權進行諮議。政府還計劃為在海外的公司制定相應的措施，例如在海外受監管的交易所可以適用於其對英國分公司的授權，但這將需要由英國金融行為監管局來判斷。

英國政府也表示，無意禁止去中心化金融（DeFi），同時指出要監管產業的這塊領域還為時過早。

文件顯示，由法定貨幣支撐的穩定幣的發行或託管，將依據 2001 年所制定、用來監管金融服務的規定來管理，而且會有進一步的規定來確保任何數位支付系統在發生故障時，都不會拖垮金融體系。英國央行今年 5 月首度對系統性穩定幣的制度啟動諮議。

英國政府的計畫並非完全沒有引發爭議。下議院財政委員會的議員先前曾表示，依照傳統金融服務的標準對比特幣和以太幣等進行監管，可能會讓用戶產生錯誤的安全感。

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