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美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會 （CFTC）之間，一直以來針對比特幣、加密貨幣管轄權問題爭執不休，SEC 主席根斯勒（Gary Gensler） 24 日透露，他正尋求與 CFTC 達成一項正式協議（合作備忘錄 MOU），以避免加密貨幣監管漏洞。
（前情提要：搶監管！美國商品期貨交易委員會 (CTFC) 主席：比特幣和以太坊是商品）
（事件背景：美國 SEC 主席重申「加密貨幣是證券」該受其監管，加碼抨擊加密交易所、穩定幣）
美國證券交易委員會（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler） 24 日接受《金融時報》專訪時透露，他正在與美國商品期貨交易委員會 （CFTC）的同行討論達成一項正式協議，以確保加密貨幣交易有足夠的保障措施和透明度。
SEC、CFTC 歷來關注金融市場的不同層面，很少有合作， SEC 主要監管證券， CFTC 主要監管衍生品，但加密貨幣可能橫跨這兩個市場。因此，曾在 2009 年至 2013 年擔任 CFTC 主席的根斯勒透露，他正尋求與 CFTC 達成一項「合作備忘錄（Memorandum of Understanding, MoU）」。
SEC 對被視為證券的加密貨幣所上市的平台擁有管轄權。根斯勒表示，如果一種代表大宗商品的加密貨幣，在 SEC 監管的平台上上市的話，作為證券監管機構的 SEC 將把這一資訊通知 CFTC。
針對正在討論中的這項協議，根斯勒指出：
我說的是一本針對交易所的規範手冊，以保護所有的交易，不論是哪一種交易對，不論是證券型代幣-證券型代幣交易、證券型代幣-大宗商品型代幣交易、大宗商品型代幣-大宗商品型代幣交易。以保護投資者免受欺詐、搶先交易、操縱行為的影響，並提高訂單簿的透明度。
根斯勒一直呼籲對加密貨幣進行更多監管，並敦促討論交易平台是否應在 SEC 註冊。他認為，藉由創立交易所規範手冊來贏得市場誠信，將可真正幫助公眾，如果加密貨幣產業要有任何進展，此舉將在市場上建立一些更良好的信任。
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CFTC 尋求擴大管轄權
不過與此同時，美國參議員 Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis 在 6 月初提出了一項兩黨法案，其中包括一個加密貨幣監管框架，該框架尋求擴大 CFTC 的管轄權，其基礎是假設大多數數位資產類似大宗商品、而非證券。
今年 1 月剛出任 CFTC 主席的貝南（Rostin Behnam）此前曾向《金融時報》表示，包括比特幣和以太坊在內，可能有數百、甚至數千種加密貨幣有資格被視為大宗商品，主張監管現貨加密貨幣市場是該機構的自然選項，並指衍生品與現貨市場之間總是存在一種自然的關係。
針對 CFTC 倘若擴大對加密貨幣的管轄權，是否會與 SEC 產生摩擦或引起混亂，貝南、根斯勒均拒絕評論，不過貝南曾指出，透過立法「將在釐清關於哪些代幣構成商品、哪些代幣構成證券這個非常微妙和困難的問題上有很大進展」。
根斯勒沒有對這項尋求擴大 CFTC 管轄的法案做出評論，不過他曾在該法案被提出後警告，此舉很可能會影響更廣泛資本市場的監管規範，不要破壞「100 兆美元資本市場」的現有保護機制，指出在過去 90 年來，這種監管體制對投資者、經濟成長來說都非常有利。
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