美眾院公布「穩定幣監管草案」！發行商須註冊否則最重罰百萬

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美國眾議院公布一項針對穩定幣提供監管架構的新草案，並且即將在 4 月 19 日針對此一議題舉行聽證會。這項草案要求聯準會（Fed）負責管理非銀行的穩定幣發行業者，例如泰達幣（USDT）發行商 Tether 以及 USDC 發行商 Circle。

根據這份文件，尋求發行穩定幣、同時受聯邦存款機構保障的金融機構將落入合適的聯邦銀行監管機構監管範圍，而尋求發行穩定幣的非銀行機構將受聯準會監管。如果穩定幣發行商沒有進行註冊登記，最高將面臨 5 年徒刑與 100 萬美元罰款。美國以外的發行機構必須尋求註冊才能在美國營運業務。

發行穩定幣在美國能獲核准的因素之一，是申請者能夠維持以美元、聯準會票據、90 天內到期的國庫券、 7 天期以內的附買回協議、90 天內到期的美國國庫券或是央行儲備存款，來支撐穩定幣。

此外，發行商必須展示出擁有技術專業、完善的治理以及能夠透過穩定幣提供普惠金融和創新的好處。

Circle 執行長 Jeremy Allaire 在一則推文中表示：

顯然必須要有兩黨深入支持的法律，來確保網絡上的數位美元是被安全發行、支撐擔保與營運的。

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Tether 公司方面則沒有立即回覆置評請求。

此外，立法草案中的一部分是實施兩年禁令，禁止發行、創立與創造不是由有形資產支撐的穩定幣，同時也責成美國財政部進行有關「內生性抵押穩定幣」（Endogenously Collateralized Stablecoins）的研究。

根據這份文件的定義，這種內生性抵押穩定幣「單純仰賴由同一個發行人創造或維持的另一種數位資產的價值，來維持固定價格」。

這項草案也讓美國政府建立多種穩定幣之間的互容標準，也確定美國國會和白宮將支持聯準會研議發行「數位美元」。

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