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香港證監會今(23)天針對虛擬資產交易平台的監管規定發表諮詢總結,確定將開放散戶交易虛擬資產,並將實施一系列措施來保障這類投資者,但目前尚未批准任何虛擬資產平台向散戶服務,發牌制度於 6 月 1 日才開放申請,大部分公眾可接觸到的現有平台均不受當局監管。
「開放散戶交易虛擬資產」獲大力支持
證監會表示,諮詢期內共接獲 152 份意見書,大部分回應者都同意有關「容許持牌交易平台向零售投資者(散戶)提供服務」的建議。
回應者認為,若將散戶拒之門外,可能會驅使他們轉用不受規管的海外平台,變相對散戶造成損害。再者,允許散戶買賣虛擬資產除了可為其提供分散投資組合的機會,還能夠加大香港的資金池,並促進相關技術及產業在香港的發展和增長。
證監會補充稱,「開放散戶交易虛擬資產」獲得回應者大力支持,因此將落實容許持牌虛擬資產交易平台向散戶提供服務。
不包含穩定幣
至於散戶是否也能買賣穩定幣? 證監會指出,有關穩定幣的監管安排預計將於今年或明年實施,在穩定幣受到規管前,證監會認為,「穩定幣不應被納入以供零售買賣」。
保障散戶投資者
為此,證監會將實施一系列妥善的措施來保障散戶投資者,包括在與客戶建立業務關係的過程中確保合適性、良好管治、加強的代幣盡職審查、納入準則及披露。證監會行政總裁梁鳳儀表示:
提供清晰的監管期望方能促進負責任的發展。香港全面的虛擬資產監管框架依循「相同業務、相同風險、相同規則」的原則,旨在提供妥善的投資者保障並管控主要風險,從而推動業界可持續地發展和支持創新。
《適用於虛擬資產交易平台營運者的指引》將於 6 月 1 日生效,當中訂明多項適用於持牌交易平台的標準和規定,其中包括「穩妥保管資產」、「分隔客戶資產」、「避免利益衝突」及「資安防護」。證監會也將針對新的監管規定,提供額外的指引、其他實施細節(包括牌照申請程序),以及過渡安排的詳情。
證監會表示,歡迎已準備好遵守標準的虛擬資產交易平台營運者申領牌照,至於無意申領牌照的營運者,則應著手以有序方式結束其於香港的業務。
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